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“步枪协会”强势百年 全美控枪多成空谈

时间:2016-10-15 11:36 来源:爱读读经典 作者:历史故事 阅读:
“步枪协会”强势百年 全美控枪多成空谈
“步枪协会”强势百年 全美控枪多成空谈

  史海钩沉
 
  美国康涅狄格州的枪击惨案让枪支管制话题再度成为美国社会的焦点。18日,一直沉默的全美步枪协会(NRA)终于开腔,表示要为防止此类悲剧重演做出“有意义的贡献”。拥有400多万会员的NRA有100多年的历史,曾被《财富》杂志评为华盛顿最有影响力的院外游说集团,它是美国控枪道路上的主要障碍。
 
  一群内战老兵的“杰作”
 
  1871年8月一个令人窒息的下午,在纽约下曼哈顿百老汇大街192号的《陆军和海军杂志》(现名为《武装部队杂志》)社办公室里,15个美国人经过紧锣密鼓的商议,成立了全美步枪协会。这批人中,一名叫威廉·丘奇的内战老兵起着很独特的作用,他被视为NRA的设计者。
 
  美国作家奥沙·戴维森在《攻击之下:NRA和控枪战争》一书中称,武力是丘奇的宗教,他骨子里流淌着尚武的血液。丘奇的外曾祖父参加过美国独立战争,祖父在著名的福吉谷同开国总统华盛顿一起战斗过,外祖父在1812年美英战争中指挥一个连队。1862年,适值美国内战,26岁的丘奇辞去《纽约时报》战地记者的职务加入联邦军队,第二年他创办了亲北方的刊物—————《陆军和海军杂志》。
 
  内战结束后,丘奇成为射击训练的鼓吹者。除了他,很多前联邦军队军官如乔治·温盖特也大力倡导。温盖特在战后是国民警卫队的军官,他编了一本有关射击训练的手册在《陆军和海军杂志》上连载。当时,美国社会动荡不安因素增加,成千上万退伍军人找不到工作,低工资、高强度劳动也让普通人的不满情绪高涨。此外,内战中美国士兵糟糕的枪法让老兵们很不满。联邦军队的伯恩赛德将军(鬓角胡“Sideburns”就源自他的名字———编者注)曾指出:只有1/10的士兵精通武器的使用和维护,1/10的士兵在打靶时有准头。
 
  NRA成立后,伯恩赛德被推选为首任主席。之后,通过找关系以及靠伯恩赛德游说,NRA获得纽约州政府的资助。NRA成立的初衷是为了“科学地提高射击技巧”,为民众提供安全使用枪支以及提高枪法和狩猎技巧的课程。不过,在丘奇看来,NRA是在培养神枪手,是在做政府本该做的事———做好军事准备。
 
  布尔战争让NRA起死回生
 
  1874年9月,在长岛的克里德莫尔,NRA组织的一支射击队战胜了来访的英联邦冠军爱尔兰队。NRA由此声名鹊起,开始承担国民警卫队各单位的训练工作,并承办大量射击比赛,各种步枪俱乐部在美国也如雨后春笋般出现。但好景不长,由于NRA的身份一直在军事组织与民事组织之间游移,就其自身来说,它是军事导向的,但正规军事单位并不接受它的理念—————战争要靠神枪手来取胜。1879年,美国内战联邦退伍军人协会成立自己的步枪组织。第二年,纽约州州长通知温盖特说,世界进入了一个和平与繁荣的时代,步枪不再是必需的了,随后撤去了对NRA的支持。在各种打击之下,NRA一蹶不振。
 
  20世纪初,发生在南非的布尔战争给NRA带来生机。英国人在这场战争中获胜,但布尔人的游击战争、精准的枪法、现代步枪的装备让英国人受到重创。随之,对步枪的兴趣在大英帝国的属地扩散,美国也受到加拿大的影响。1901年,在国内一片“做好军事准备”的喧嚣声中,NRA重获新生,并以前所未有的速度壮大。1903年,在NRA建议下,美国国会设立“全国枪械训练推广委员会”,隶属战争部。但该委员会1/3的人员都是NRA的理事,它把许多资源都拿去支持NRA。1912年,国会开始资助每年的NRA比赛项目。NRA看不见的手在美国政治生活中起的作用越来越大。
 
  1933年,迈阿密发生刺杀罗斯福总统事件,罗斯福虽得以幸免,但他身旁的5人不幸遇难。随后,美国国会通过《1934年全国枪支法》,对机关枪和散弹枪实行管制。本来该法案还提议:手枪的持有者也应登记,但没能成功。4年后,为遏制枪支犯罪,国会通过《联邦火器法》,但迫于NRA的压力,取消了法案中的一些条款。 
 
  打响枪支管控与反控战
 
  上世纪60年代,NRA遭遇巨大挑战。那是一个多事之秋。统计显示,1963年一年,枪支在美国16984起案件(5126起有记录的谋杀、2263起意外事故和9595起自杀)中起着作用。1965年洛杉矶发生种族骚乱最初的一周,每天卖出的枪支超过4000支,手枪销售激增250%。而肯尼迪兄弟、马丁·路德·金接连遇刺案更是触动美国人。不过,在枪支管制的呼声中,NRA却到处奔走活动。它鼓动会员给国会议员写信,在联邦、州和地方层面施加影响,甚至直接向议员赠款。
 
  1963年,参议员杜德提出一项严控手枪买卖的法案。为了让该法案“胎死腹中”,NRA称“公民持有和携带武器的权利不得侵犯”,并攻击杜德法案是“共产党妄图解除美国武装的阴谋”。国会被迫将该法案搁置。1965年,国会酝酿控制枪支的修正案,NRA得到消息后马上给70万会员写信,让他们上书国会。不过,到了1968年,美国国会还是通过了《枪支管制法》。这是美国多年来最具争议、争夺最激烈的法案之一,自然也被NRA视为“眼中钉”。第二年,NRA游说国会,成功废止其中一些规定。该协会的刊物《美国枪手》还叫嚣:“一切反对我们的人,将被我们用枪来埋葬。”此后直到1988年,美国没有通过一部全国性的枪支管制法案。其间,美国国会于1986年通过《武器拥有者保护法》,成为“美国枪支管制运动的一次严重倒退”。
 
  与数位总统关系甚笃
 
  NRA的官员曾炫耀说,能在几小时内让国会收到50万封反对控枪法案的邮件。NRA会员众多,财大气粗,而它同美国总统的关系也值得一提。据说先后共有8位总统成为它的会员,最早的一位是美国总统格兰特,曾任NRA第八任主席。
 
  1976年美国大选年,NRA没有正式表态支持哪位候选人,但它希望共和党的福特执政,但结果却是民主党人卡特上台。卡特上台后实施的一些政策在NRA看来是“恶劣”的,总统的很多助手都支持禁枪。NRA尤其不满卡特的白宫办公厅主任汉密尔顿·乔丹,后者曾在新政府上台前对记者说,“卡特将会进行枪支管控,会很严厉。我们将了结那帮混蛋”。
 
  1977年后,NRA每年都会在其电台或电视台支持反枪支管制的总统,而1980年大选获胜的共和党人里根则是NRA的支持者,尽管他上任不久就遭遇枪击。里根曾以总统身份参加NRA的集会,盛赞该组织的事业,并承诺:“对于任何一个设法保护他或她的家人免于恐惧和伤害的美国人,我们永远不会解除他(她)们的武装”。
 
  (据环球时报)
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